PROYECTO "BACKBONE ANDINO IP"

INTRODUCCION.-

Internet y sus aplicaciones están cambiando no solo la forma de realizar las actividades comerciales tradicionales como la compra y venta de bienes y servicios, sino también las actividades de educación, trabajo, salud, banca, entretenimiento, gobierno, volviendo populares términos como teleducación, telesalud, teletrabajo, banca virtual, e-commerce, gobierno en línea. Con ello, se está gestando una nueva cultura en el mundo.

Los países andinos conscientes de esta realidad están enfocando sus esfuerzos y determinando como política de Estado la difusión y el acceso masivo a Internet, considerándolo como elemento principal de desarrollo de la sociedad tanto al interior del país como en el entorno subregional y global.

Para ello se están implementando las denominadas Agendas de Conectividad en los países de la Comunidad Andina, enfocadas a disponer de infraestructura de acceso y transporte con tecnología de punta y con planificación adecuada que permitan con costos asequibles acceder con excelentes parámetros de calidad a los servicios y aplicaciones de Internet  tales como: correo electrónico, telesalud, teletrabajo, etc.

Actualmente, la interaccion entre los paises andinos por medio de Internet no se realiza en forma óptima ya que la información se desplaza primero hacia los nodos internacionales en Estados Unidos para posteriormente llegar a su destino, ya que no se dispone de conexión directa entre los países de la Comunidad Andina, lo cual provoca retardo y degradación en la transmisión de los datos.

Los principios y objetivos comunitarios que unen a Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, integrantes de la Comunidad Andina, generan la necesidad de disponer de una infraestructura tecnológica eficiente y apropiada para impulsar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, con servicios y aplicaciones acordes a su realidad y metas de desarrollo económico y social.

ANTECEDENTES

La Asociación de Empresas de Telecomunicaciones de la Comunidad Andina -ASETA- ha venido promoviendo y coordinando el Proyecto Sistema Andino Internet, para lograr que el tráfico de Internet entre los países de la Subregión se curse por medio de enlaces directos entre Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia; y no a través de enlaces internacionales con Estados Unidos como se lo realiza actualmente, con el fin de asegurar que las comunicaciones sean más rápidas y de mejor calidad.

El objetivo del Proyecto es conformar una plataforma tecnológica para interconectar a los diferentes Proveedores del Servicio Internet (ISP's) en cada uno de los países de la Comunidad Andina, a través de puntos de Acceso a la Red (NAP's) y a éstos entre sí a través del Corredor Andino Digital.

Para el efecto, catorce empresas operadoras de Venezuela, Colombia y Ecuador, suscribieron un Memorándum de Entendimiento - ME, que llevó a la ejecución de la Primera Etapa del proyecto en el año 2000, consistente en interconectar los equipos existentes (routers) de las empresas participantes para cuantificar el tráfico de Internet entre los países y adelantar las actividades necesarias que permitieran establecer el diseño, especificaciones técnicas, definición de sitios de instalación, presupuesto, unidad mínima de inversión, términos de referencia para realizar solicitud de ofertas y la selección del proveedor para la adquisición e instalación de NAP´s en cada país, en una Segunda Etapa.

Dicha interconexión se realizó con routers y circuitos facilitados por las Empresas Miembros de ASETA, CANTV de Venezuela, TELECOM de Colombia e IMPSATEL de Ecuador, en calidad de prueba.

Los resultados de la primera etapa mostraron bajos niveles de tráfico de Internet entre los países andinos, a tal punto que no se cubría la capacidad de los circuitos asignados, de 128K entre Ecuador y Colombia y de 512K entre Colombia y Venezuela.

Dados los resultados de la primera etapa,  la segunda, que debía estar soportada en un Acuerdo de Instalación, Mantenimiento y Administración -AIMA-, para realizar la adquisición, instalación, puesta en funcionamiento, operación, mantenimiento y administración del sistema, fue aplazada hasta que se den las condiciones para lograr el equilibrio económico del proyecto, debido a los costos que implicaba el alquiler de los circuitos entre los países andinos y la operación y el mantenimiento del sistema.

Por lo anterior y con el fin de hacer factible el proyecto, ASETA está llevando a cabo acciones que permitan su reorientación hacia la conformación, en una primera fase, de bajo tráfico, de un “Backbone Andino para Internet”, soportado en una red satelital que permita compartir el segmento espacial entre los NAP´s nacionales de los cinco países andinos, optimizando los costos de operación, para luego, cuando el tráfico lo justifique, realizar interconexiones de banda ancha, utlizando las redes de fibra óptica del Corredor Andino Digital.

DESCRIPCION DEL PROYECTO

 Con estos antecedentes, y dada la inaplazable necesidad de contar con infraestructura para el intercambio de información en forma dinámica entre los países de la Comunidad, ASETA propone conformar un “Backbone Andino para Internet” que permita el intercambio de tráfico IP en forma directa, evitando el uso de circuitos y nodos internacionales fuera de la Subregión Andina.

 Con el Backbone Andino será posible conectar entre sí los NAP’s nacionales (Puntos de Acceso a la Red), a través de una red satelital mallada con tecnología TDMA (Acceso Múltiple por División de Tiempo), iniciando así la infraestructura andina que incentive la masificación de Internet en la Subregión.

 Los NAP´s nacionales ya se han desarrollado en Colombia, Ecuador y Perú, integrando a los principales proveedores de tráfico de Internet – ISP´s, y efectúan el intercambio de tráfico local. En Bolivia y Venezuela, se adelantan proyectos para su futura implementación.

 Se prevé iniciar el Backbone con una capacidad de 512 Kbps, con escalabilidad acorde con las necesidades de tráfico intracomunitario.

 La red mallada satelital permitirá el intercambio directo del tráfico entre NAP´s de cada país, de tal forma que, por ejemplo, una comunicación de Internet entre Venezuela y Bolivia no tendrá que realizar tránsitos por los NAP´s de los otros países.

 La capacidad del segmento espacial será compartida por los cinco países, en forma simultánea, evitando costos por segmento espacial subutilizado para rutas independientes entre cada uno de ellos.

 No se requerirá el uso de un Hub o estación principal común, evitando doble salto satelital y asegurando una mayor eficiencia y calidad en las comunicaciones.

 El sistema podrá soportar todos los servicios y aplicaciones basados en protocolo Internet – IP.

 La administración y gestión del sistema, prevista a través de ASETA, podrá realizarse en forma neutral para los operadores participantes, con equipos adosados a una de las estaciones.

 Cuando el volumen de tráfico lo justifique, se podrán adicionar al sistema conexiones  de banda ancha entre los países andinos, utilizando las redes de fibra óptica que unen la Subregión.

 Durante la Primera Fase de operación se utilizaría un satélite comercial cuyo haz cubra la Subregión Andina, para luego, en una Segunda Fase, transferir el sistema al Satélite Andino Simón Bolívar, y apoyar así, con la infraestructura terrena, el desarrollo de los programas sociales previstos en las Agendas de Conectividad de los respectivos países.

 De esta manera, los Países Miembros podrían aplicar en forma oportuna la Decisión 509 de la Comunidad Andina, que establece el derecho a la reducción del 30% de las tarifas aplicables, del 7,5% de la capacidad total del sistema satelital que use el recurso órbita espectro concedido o una prestación del 2,25% sin costo de la capacidad total del sistema satelital que usa dicho recurso.

 VENTAJAS

 Con la ejecución de este Proyecto, se obtendrían las siguientes ventajas:

 ·        Contribuir a la conformación de NAP´s nacionales que permitan el intercambio de información local, sin utilización de enlaces internacionales.

 ·        Proveer interconexiones directas entre los países de la Comunidad Andina para tráfico de Internet, utilizando capacidad de transmisión compartida, optimizando el uso de recursos y disminuyendo los costos por utilización de capacidad en enlaces internacionales para tráfico intracomunitario.

 ·        Mejorar la calidad del servicio Internet a nivel nacional, subregional e internacional al optimizar el uso de los medios de transmisión.

 ·        Disponer de conectividad para incentivar el desarrollo de servicios y aplicaciones sobre IP y de contenidos en la Comunidad Andina.

 ·        Facilitar el desarrollo de los programas previstos en las Agendas de Conectividad de los países Miembros de la CAN (educación, salud, gobierno en línea, comercio electrónico, etc.)

 ·        Disponer de infraestructura terrena para el uso oportuno del segmento espacial comunitario, que promueva el desarrollo social y económico de la Subregión.

 ·        Contribuir a un mayor intercambio económico intracomunitario.

·        Concretar acciones dentro de la Iniciativa Andina para la Sociedad Global de la Información.

PLAN DE ACCION

Para la ejecución del Proyecto se está llevando a cabo el siguiente Plan de Acción:

·        Solicitud de Información Técnica y Económica a proveedores de Sistemas Satelitales (RFI / RFQ).

·        Estudio de factibilidad técnica y económica del Proyecto.

·        Coordinación con NAP nacionales e ISP`s.

·        Solicitud de ofertas para suministro e instalación del Sistema Satelital.

·        Estudio de ofertas recibidas

·        Adjudicación y Celebración de Contratos para el suministro e instalación del Sistema Satelital.

Se espera que el Sistema Satelital este operativo dentro del primer semestre del año 2003.

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